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聚焦 | 谋定转型 大工业推动达州决胜未来

2017-07-03 | 来源:admin

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2017年达州工业三项指标

●工业投资目标:工业投资增速看齐成都,全社会固定资产投资占比看齐全国,工业投资不低于300亿元。

●企业培育目标:规上工业企业突破500户,其中高新技术企业达到35户;中国驰名商标达到8件,四川著名商标达到36件,四川名牌达到24个。

●工业增加值目标:规模以上工业增加值力争达到350亿元以上。

        素有“巴人故里、中国气都”之称的达州,历史悠久、文化厚重、资源丰富,是成都、重庆、西安、武汉四大名城交汇辐射的交通枢纽,也是四川省工业重镇。

        在不久前结束的达州市第四届人民代表大会第一次会议上,达州市市长郭亨孝表示,今后五年,达州市的发展目标是,综合实力显著增强,经济增长保持中高速,GDP年均增长8%,固定资产投资年均增长8.5%,再上一个千亿台阶,分别达到2000亿元;工业增加值力争突破1000亿元。

        那么,在转型升级的关键时期,面对西部大开发、“一带一路”和长江经济带等国家战略的深入实施,国家支持革命老区发展振兴、加大脱贫攻坚倾斜投入等机遇,2017年,达州将如何在新一轮竞争发展中赢得主动,抢得先机?

        为贯彻落实达州市委、市政府《关于促进工业转型升级实施意见》文件精神和新一届市委、市政府工业强市工作思路,按照“一年打基础,三年见成效,五年成格局”的工作要求,2017年,达州将全力实施“五十百千”工程和“十个一批”行动计划,大力开展招商引资、技术创新、制度创新三项重点工作,力争在重点企业稳增长、重点项目强推进、重大集群强发展上见到实效。

实施三项行动

挖掘工业转型发展新动力

为了挖掘工业转型发展新动力,2017年,达州市将大力开展招商引资、技术创新、制度创新三项重点工作。

首先,在强化招商引资上,整合各地招商资源,根据 “十三五”达州产业发展路线图,确定各产业链沿链发展重点,重点筛选目标招引企业。加强市、县(市、区)联动,对重点目标企业和信息进行对接和研判,建立有价值的招商引资信息库。

招商引资,不仅仅是引进来,更要注重招商效果。达州市将按照一个产业集群、一个市上领导挂包、一个主体承接县市区、一个责任部门的工作机制,制定完善玻纤产业、玄武岩纤维、精细化工、磷酸盐、汽车机械、智能制造、电子信息、农产品加工、西部鞋服、中捷能源与环境等集群项目招商方案。突出以制造业招商实效为目标,力争在聚集招商上取得初步突破,各集群完成3个以上项目招引任务;全力推进招商项目加快建设,通过领导挂包、全程代办、要素支撑等措施,确保项目早落地、早竣工、早投产。

其次,在强化技术创新上,将加强技术改造。逐一摸排规上工业企业现状,以标准化、信息化、自动化、智能化、个性化为方向,明晰各企业技术改造方向;启动100户企业实施技术改造,重点培育20户技术改造示范企业;积极开展“互联网+达州制造”试点示范,鼓励企业建立智能生产体系,推进信息技术在各行业及规上企业的普遍应用,全年培育信息化示范企业20户。

在创新平台建设方面,对重点试验室、院士(专家)工作站、企业技术中心、科技企业孵化机构等创新平台工作开展情况进行分析总结,并建立完善推动机制。加强对文理学院智能制造学院运行情况监测,加快微玻纤产业技术应用研究院建设,力争年内投入使用;做好玄武岩连续纤维应用研究院、中捷产业园研发中心前期工作;新增市级以上创新平台12家以上。

在技术开发方面,对全市工业企业的技术需求进行摸排,分易解决、较困难、难攻克三个层次制定初步解决方案。集中开展技术攻关,属于易解决类年度攻克率达到50%;较困难类年度攻克率20%;难攻克类进入攻关程序,年度攻克率10%。

第三,在强化制度创新上,做优政务服务环境。全面优化工业项目入驻办事流程,形成简易审批流程并向社会公布;全面推行项目全程代办、限时办结等制度;推动金融机构推出符合工业需求的金融产品;制定银行对公存款与工业贷款挂钩办法并予以实施;完善达州市中小微企业贷款风险补偿基金和达州市农产品深加工企业贷款风险共担基金使用细则。

推进兼并重组和产业联合,加快悦安重工与华川汽车联合重组进程,推动德阳磷酸盐产业转移共建磷酸盐产业园区,全年推动5家以上企业实现兼并重组或者产业联合。

此外,还将引导企业加强管理创新。推行职业经理人管理新模式,引导企业经营权与所有权分离;鼓励企业实行管理者持股、期权奖励、股票奖励等多种经营模式;加快出清不良企业,通过对产能过剩、落后产能、高污染企业以及“围而不建、建而不产、投产即停产或停产多年”的项目进行清理,倒逼企业改革创新。

强化项目带动

汇聚产业集群发展新合力

要强化项目带动,首先要明晰产业发展方向。2017年,达州将对全市重点产业集群和相关产业带的重点企业和主要产业链进行梳理,发布全市产业集群发展主攻方向,编制完成与园区规划相衔接的产业集群发展规划;修订完善“1+7”产业园区功能定位并予以发布。

同时,推动“123”集群项目加快建设。推动能源化工一个千亿产业集群,新材料、智能制造两个百亿产业集群,电子信息、生物医药、农产品加工三个优势特色产业集群建设,达到年度工作目标。

在推动重大项目建设方面,对2016年没有完成目标任务的西部鞋服产业园、多色金属装饰保温一体板等重点项目,2017年限期完成;继续推动“9+5”项目达到2017年度目标;加大力度推进悦安华川汽车项目、精细化工产业园项目、分布式能源项目、中捷能源与环境产业、油牡丹精加工等确定为2017年重点项目和达川区乌梅深加工产业园项目、大竹县电子产业园项目、渠县文体教学设备产业园项目、渠县电子产业园项目、开江县健康家电产业园项目、经开区5万吨/年二硫化碳和2万吨二甲基亚砜等2017年亮点示范工程项目。

2017年,达州将大力实施“五十百千”工程,通过引入大企业大集团和在原产业基础上延链、补链、壮链的方式,着力打造达钢集团、中石油、中石化、安凯清洁能源汽车、宣汉正源微玻纤等五家百亿企业以及十家十亿企业、百家亿元企业、千家五千万元企业,以龙头企业推动同类相关企业向产业集聚区集中,带动各产业集群发展。

对于中小企业的培育,将继续推进实施“小巨人、成长型”企业成长工程,鼓励和引导“小升规”,积极帮助“天源油橄榄”“维奇光电”“品信机械”等中小企业快速成长,培育一批“专精特新”企业。全年实现个改企30户、小升规35户、规上市2户。对于小微企业的培育,将积极孵化培育创新创业愿望强、形态良好,可以促使星星之火渐成燎原之势的小微企业200个。

2017年,对于达州工业发展来说,是极其重要的一年,不但要强化项目带动,助力企业集聚壮大,还要推动要素向园区集中。

在突出要素支撑、强化要素保障、确保项目签约即能迅速进入建设环节的同时,还要突出人才支撑,选拔任用一批懂工业、能干事、真奉献的干部职工充实到工业战线;采取“走出去”与“请进来”结合的方式,加大培训力度,提高企业家和工业管理人才整体素质。

最后,要突出园区承载建设。探索推进面向产业集群内部中小企业多联式、多层次的公共服务平台建设,鼓励社会参与公共服务平台建设;重点支持研发中心、检测中心、信息中心等服务机构建设;培育发展行业协会,推动产业集聚发展。开展园区在基础设施建设、生产、生活配套等方面的自查自评,制定凸显园区比较优势的工作目标和工作举措。通过强力推动,园区生产生活配套趋于完善。

达州拥有优越的投资环境,要素充沛,保障充分,物流、金融、信息等公共服务平台一应俱全。“十三五”伊始,达州已作出郑重承诺:通过五年努力,把达州建成川渝鄂陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极,成为区域工业强市、产业聚集高地、创新示范基地和城市发展龙头。

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